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文旅部数据中心戴斌：中国入出境旅游或在年底年初迎来复苏回暖期
近日，在"推进旅游业复苏合作展望论坛"和"粤港澳大湾区高级旅游发展论坛"两个旅游行业论坛上，文旅部数据中心主任戴斌发表了题为《中国入出境旅游复苏的进程研判与政策展望》的主题演讲，戴主任在演讲中预判：
随着政策储备、压力测试和精准防控经验的积累，中国的入出境旅游市场在年底年初迎来一个稳步复苏和逐步回暖的窗口期kaiyun欧洲杯app(体育)官方网站，是完全可以期待的，也是需要从现在起就要认真准备的。
戴斌主任对“中国入出境旅游何时能够回暖”的最新预判，是建立在一系列的政策和数据基础上的，下面旅榜带大家回顾一下最近我们在出入境政策方面的一些积极变化。
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频繁更新的出境政策
给我国出入境旅游复苏带来积极信号
8月24日起，中国允许持有效APEC商务旅行卡人员、持有效学习类居留许可的外国留学生入境。
9月19日，文旅部官网发布《边境旅游管理办法（修订征求意见稿）》意见的公告，修订意见强调修订边境管理办法的作用是“为了进一步扩大我国旅游业的对外开放”，鼓励边境地区与毗邻国家边境地区加强合作，促进边境旅游发展。
9月21日，人民日报社主办的国际新闻周刊《环球时报》发布题为“外媒：中国将放宽部分入境限制”文章，美国旅游脉搏网站、英国路透社、新加坡《联合早报》《印度斯坦时报》等多家外媒对“中国计划修改规定以促进边境旅游发展”进行了报道。
9月23日，香港特区行政长官李家超宣布，自9月26日起香港机场入境检疫改为“0+3”，无需核酸。“来港易”和“回港易”计划将不设限额，并适用于内地所有地方和澳门来港人士。次日，澳门特区行政长官贺一诚宣布澳门将恢复内地赴澳门电子签注办理，并逐步恢复内地旅行团赴澳门旅游。业内人士表示，内地游客赴澳旅游预计10月底或11月初落实。
10月8日，国务院发布《关于同意在天津、上海、海南、重庆暂时调整实施有关行政法规规定的批复》。批复允许在上海、重庆设立并符合条件的外商投资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。
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亚洲国家集体开放
正在影响我国出入境旅游复苏回暖进程
除了我国在政策方面调整之外，全球旅游放宽后的一些数据，也在简接影响着我国出入境旅游复苏回暖的进程。
泰国：近日，泰国国家旅游局发布最新数据，今年1-8月份泰国本土游客出游人次超过1.02亿，累计创收逾5665.06亿泰铢，预计第三季度末出游人次将达到1.17亿，创收6426.6亿泰铢，全年出游人次有望达到1.6亿，创收6560亿泰铢。
新加坡：新加坡文化、社区及青年部政务部长刘燕玲近日表示，今年上半年，新加坡吸引了约150万人次到访，是去年上半年的近12倍，而新加坡旅游局预计，新加坡今年将接待400万至600万旅客人次。在国际旅行恢复的带动下，新加坡今年每月的平均零售额为33亿元，高于2019年的32亿元，表现比疫情前还更好。
日本：10月11日起，日本正式解除实行两年多的自由行限制，全面开放自由行。这一改变让赴日旅游搜索量猛增，根据全球最大在线旅游公司Expedia的数据，自9月22日宣布取消入境限制三天内，飞往日本的航班搜索量增加49%，酒店搜索量增加29%。中国香港飞往日本的航班搜索量增加了12倍，酒店搜索量增加11倍。
韩国：为了提振旅游业并促进消费，韩国法务部从6月1日起重启因防疫原因暂停的外国游客短期访问及电子签证发放。随着今年以来多国对海外旅客重开边境，韩国旅游业感受到回暖信号。韩国观光公社5月31日发布的统计数字显示，4月份韩国接待外国游客12.7919万人次，同比增加82.4%。
日本将从今日（10月11日）起全面放开入境游，取消一系列为防疫而采取的边境管控措施，重振旅游业。
除了取消单日入境人数限制外，日本还将恢复免签和自由行。舆论认为，此举标志着重大政策转变，日本可能希望在日元贬值期间吸引外国游客。在此前近两年半时间内，日本对国际游客实施严格防疫规定，对入境游造成巨大打击。
岸田文雄称，日本将取消目前单日入境人数不超过5万人的政策，个人游客将被允许入境，日本还将恢复签证豁免。这些政策将从10月11日起生效。
近日，日本驻华使馆发布了最新入境新规及签证政策，具体如下：
1.调整外国人新规入境限制
解除对外国人新规入境的限制。目前为止被认定为非“特定情况”目的的新规入境人员，也可以入境。
随着新措施实施，入境政策变化如下所示:
短期商务及就业90天内，短期旅游以及长期目的的入境，不再需要日本国内的接收责任人在“入国者健康确认系统（ERFS）”上预先申请。
外国游客入境不再仅限团队旅游。
目前为止部分访友签证以及过境签证未放开，以后此类签证均可入境。
“探亲、访友”目的的短期签证申请不再需要邀请方提供誓约书。
2. 解除签证暂时失效的限制
2021年12月2日前发行的签证均暂时失效，自2022年10月11日0时（日本时间）以后，恢复以上签证效力。
因此，2022年10月11日0时日本时间以后，持有在有效期内的人员，在签证有效期内可持此签证入境。
3. 重开免签措施
自2022年10月11日0时（日本时间）以后，重开免签措施。
●免签国家和地区（短期滞在）
●外交及公务护照持有者外交及公务签证免签国
●国际联合通行证（联合国护照）持有者持本国护照执行联合国公务到访日本时有关签证的相关措施。
另外，再次承认APEC商务旅行卡计划中规定的免签措施。
4. 其他
（1） 再入国过期的“原永住者”，可咨询驻华使馆和使馆指定代办机构。
（2） 在留资格认定证明书的有效期，详情参见上图。
（3） 除上述外，请根据赴日目的申请签证，详情参见以下。
外国人访问日本时一般均需办理日本国签证。除免签国和地区之外，无论要逗留几天都必须提前办理签证。原则上，来自中国大陆的人士如果签证申请人具备下列所有条件并符合要求，即予以发给签证。
申请人持有有效护照，并拥有回国或再入境居住国的权利及资格。
提交的申请材料真实且符合规定。
申请人在日本将从事的活动或身份、地位及停留时间符合出入国及难民认定法（1951年政令第319号，以下称「入管法」）规定的在留资格及停留时间。
申请人不符合入管法第5条第1项（不许入境）各条的任何一项。
根据护照的类型、访问日本的目的、逗留时间等，手续和所提交的材料有所不同。
另外，需由驻华使领馆的签证手续原则上需要通过使领馆指定的代办机构办理，不接受个人申请。
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